INFORME-TROBADA-DE-GESTORS

PRIMERA Tr o b ad a d e gest o r s d e l a Ser r a d e Tr am u n t an a INFORME  PRIMERA TROBADA DE Després d'identificar les principals problemàtiques es va dur a terme un treball en grups per plantejar GESTORS DE LA SERRA propostes de millora sobre cada àrea (forestal, interacció amb visitants, normativa, ajudes i subvencions, DE TRAMUNTANA construccions i activitat econòmica), que van ser recollides per Tramuntana XXI per tal de El dissabt e 26 de gener del 2019, Tramunt ana XXI va organit zar la contribuir al seu impuls i tramitació primera Trobada de Gest ors de la Serra de Tramunt ana a l'agrot urisme davant les institucions competents. de Bàlit x d'Avall (Fornalut x). A l'encont re van part icipar més de 40 Durant la jornada es va comptar gest ors, ent re pagesos, ramaders i t ècnics de diferent s organismes amb la presència d'experts en els diferents àmbits de gestió i tècnics públics, que van assist ir com a expert s en les seves àrees. que coneixen de primera mà les Durant la primera part de la jornada, diferents administracions amb els i les participants van identificar competències sobre el territori, per La Primera Trobada de Gestors de problemàtiques comunes, com els tal de tenir més recursos per la Serra de Tramuntana va ser una impactes provocats per la interacció comprendre la situació actual i gran ocasió per conèixer de primera entre l'ús públic i l'activitat agrícola compartir impressions. mà quines són les problemàtiques i ramadera, l'excessiva burocràcia Aquesta primera trobada ha servit de que afecten el dia a dia dels que per restaurar elements arquitectònics punt de partida per posar en contacte treballen i cuiden la Serra, a la o demanar ajuts, la manca o als diferents actors vinculats amb el vegada d'intentar fer propostes i complexitat de certes normatives, la sector primari a la Serra de detectar oportunitats per tal de poca informació sobre plagues i Tramuntana i crear un espai transformar la situació actual de l'abandonament de les activitats d'anàlisi, reflexió i generació de manca de rendibilitat de les forestals o la dificultat per a la propostes per millorar la seva gestió. activitats tradicionals de la comercialització dels productes Tramuntana. agrícoles, el que fa gairebé impossible que els pagesos puguin viure exclusivament del camp. 2  CONSTRUCCIONS - PATRIM ONI Pel que fa a les construccions i tenir majors facilitats a l'hora També preocupa la deficiència en el manteniment del patrimoni, la d'aconseguir els permisos per desenvolupament dels BIC (Béns problemàtica que genera més habilitar instal·lacions a espais d'Interès Cultural), pel que es conflictes segons els gestors, és la d'elevada protecció ambiental. proposa redactar un pla de dificultat de construcció de noves desenvolupament del BIC fent un Un altre problema al qual s'han instal·lacions agrícoles. Per aquest procés participatiu amb els agents d'enfrontar és la dificultat per motiu, proposen la tramitació de implicats per cercar el consens. recuperar elements etnològics permisos a una única conselleria degradats, pel que es proposa un (finestreta única), per agilitzar les canvi de normativa i sobretot del gestions. També es proposa la concepte de runa, així com rebaixa del percentatge dels simplificar la burocràcia per beneficis derivats de l'activitat rehabilitar elements catalogats. agrícola i ramadera per tal de poder ser considerada una explotació prioritària, condició necessària per "Hi ha massa paper entre el pagès i la feina que hem de fer. Si ara aquí hi ha una gotera pot pasar un any fins que arribi el permís per arreglar-la. Quan arriba l'autorització ja pot ser tard." M iquel Oliver, pagès i propiet ari de l'agrot urisme de Bàlit x d'Avall 3  CONSTRUCCIONS - PATRIMONI PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Canvi de normativa que tingui en compte tipologia i materials Impossibilitat per poder recuperar 1 vot constructius. elements etnològics degradats: - Canvi de concepte de runa. Porxos, casetes, sestadors, etc. Alta complexitat de la tramitació - Simplificació dels tràmits burocràtics. per rehabilitar elements catalogats. - Més tècnics per a una tramitació més àgil. - Informació per trobar professionals per 2 vot s a l'execució de feines. Deficiència en el desenvolupament - Redactar un pla de desenvolupament dels BIC (Béns d'Interès Cultural). del BIC fent un procés participatiu vot amb els agents implicats per cercar el 1 consens. - Redactar normes senzilles d'aplicació pels BIC - Prioritzar els BIC a l'hora de les tramitacions de subvencions. - Disposar de la implicació real de tècnics a la redacció del projecte. 4  PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Tramitació única amb la Conselleria d'Agricultura (complint amb els Dificultat per construir noves 3 vot s preceptes i normatives dels instal·lacions agrícoles. ajuntaments i patrimoni): finestreta única. - Canvi normatiu que flexibilitxi la construcció agropecuària als ANEI. - Rebaixar el percentatge dels beneficis derivats de l'activitat agrícola i ramadera necessaris per aconseguir els permisos (que no calgui arribar al 51% per ser considerats explotació prioritària). - Normativa sobre tipologia constructiva i materials indicats per fer una intervenció adequada - Prescindir de l'avaluació d'impacte ambiental. Construccions il·legals. - Més vigilància. 1 vot 5  NORM ATIVA Destacar que la idea més votada és Els gestors posen èmfasis en la carn de caça, pel control de la cabra diferenciar les tramitacions entre les dificultat per complir la normativa silvestre i per augmentar la activitats relacionades amb gestió i existent i sol·liciten més vigilància i rendibilitat de les finques. manteniment dels camins de les sancions més efectives. Recorden Per acabar, relacionat amb els finques i les relacionades amb obra i que encara no hi ha PRUG a la Serra permisos, evitar la inseguretat construcció. En aquest sentit, també de Tramuntana, on s'hi podria jurídica en la gestió integrada s'hauria de fer una normativa que concretar normativa sobre drets i habitual de les finques, disposant de facilités un canvi de comportament deures de gestors, propietaris i plans de gestió, per no haver de dels usuaris en els camins i facilitar usuaris. demanar permís per actuacions una gestió compartida dels titulars al També es proposa una normativa aprovades a aquests. llarg d'un mateix camí. que faciliti la comercialització de la "De vegades resulta desencoratjador veure que hi ha tanta complicació a nivell administratiu. Això vol dir que hi ha moltes administracions que volen preservar la Tramuntana, però tenim la sensació de que hi ha una xarxa normativa que impedeix arribar de forma àgil a on ens agradaria arribar" Toni Font , biòleg i propiet ari d'una finca d'oliveres al Barranc de Biniaraix 6  NORMATIVA PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Distinguir gestió i manteniment d'obra i construcció. Camí públic / privat. 7 vot s - Controlar l'ús públic de camins privats i públics, generant comportaments i facilitant la gestió compartida dels titulars. Dificultat per fer complir la - Assegurar l'aplicació efectiva de la normativa existent. norma a Tramuntana amb sancions que es tramitin i s'executin. - Revisió del PORN i redacció del PRUG de la Serra de Tramuntana. - Concretar la normativa de drets i deures dels titulars de les finques, dels pagesos, a més de l'aplicable als usuaris, turistes , esportistes i senderistes. 7  NORMATIVA PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Permetre la venda directa de productes de la Serra a cada finca, Problemes per comercialitzar la 3 vot s incloent la carn de caça. Evitar dins carn de caça. del possible els intermediaris. Permisos. - Silenci positiu i agilització administrativa. "Passar de pre-culpable a pre-col·laborador". - Evitar inseguretat jurídica en la gestió 2 vot s integrada "habitual" de cada finca de la Serra. 8  ACTIVITAT ECONÒM ICA El fet que només 4 dels assistents Així mateix, es remarca la manca de Les propostes més populars són la viuen de les finques que gestionen reconeixement de la singularitat de millora de les estructures posa en evidència la problemàtica de les finques de la Tramuntana, com la comercials, com la creació d'una la baixa rendibilitat de les dificultat per la seva mecanització i taula turística - agrícola, on es pactin explotacions agràries de la Serra de la superfície reduïda que projectes assolibles de col·laboració Tramuntana. repercuteixen en encarir el cost de entre els sectors i millorar el producció. funcionament de les cooperatives. Les causes que s'identifiquen són molt diverses, com el baix preu de A això s'ha de sumar la Una altra proposta amb molta mercat dels productes agrícoles, la problemàtica de les finques acollida és la creació d'un centre de manca de suport a la creació de públiques, les quals no poden donar formació agro-rural, per formació noves empreses, així com el poc sortida als productes que específica per oficis vinculats al relleu generacional que repercuteix produeixen. medi rural (producció i serveis) a la en falta d'innovació i Serra de Tramuntana. Per tant s'aborda el problema des de professionalització per millorar la dues perspectives: disminuir els relació cost/benefici. costos i incrementar els ingressos. "Qui viu 100% del que treu de la finca, de les ovelles i tot això?" Jaume Garcies, gest or de la finca de Son Llampaies, Sóller "Com a productor, a mi m'agradaria que les subvencions ajudin a la producció, no només a la conservació del paisatge" Pere Suau, cooperat ivist a de Sóller 9  ACTIVITAT ECONÒMICA PROPOSTES PER DISM INUIR COSTOS - Millorar formació. - Coordinar serveis comuns. PROPOSTES PER INCREM ENTAR INGRESSOS - Ajudes públiques per a producció, qualitat i per a la comercialització. - Incrementar preus de venda: diferenciar producte, diferenciar mercat, formació als consumidors. - Venda directa més fàcil. 1 vot - Taula turística - agrícola. 4 vots - Aconseguir vendre a HORECA. - Millorar formació empresarial. 1 vot - Millorar el funcionament de les cooperatives. 4 vots - Fer pagar als visitants a les finques (posibilitat de fer-ho amb app). 2 vots - Fira itinerant de la Serra de Tramuntana. - Escola agro-rural. 5 vots - Prioritzar innovació i investigació en els sectors oví, tant de carn com de llana, i el de l'oli. - Comercialització de biomassa forestal. - Preu de venda de producte garantit per la administració. - Que les finques públiques no competeixin amb les privades. 10  INTERACCIÓ AM B VISITANTS La interacció entre sector primari i Es constata massificació puntual, l'ús públic a la Serra cada vegada amb vehicles mal aparcats que esdevé més complexa a causa de impedeixen accedir a les l'increment d'afluència de visitants i explotacions i augment de la a comportaments irresponsables i degradació del territori, irrespectuosos. A més, les noves especialment ocasionada per tecnologies faciliten informació, vehicles a motor i BTT. generant noves activitats a dins S'abandonen els residus i s'agafen finques privades i zones fràgils, productes de les finques (fruita, sovint dificultant l'activitat agrícola i bolets, etc.) sense autorització. malmetent-ne la infraestructura. Com a propostes de solucions En concret, una de les principals generals, les més votades han estat problemàtiques identificades pels l'increment d'activitats de gestors de la Serra de Tramuntana és sensibilització i educació ambiental la dels cans a lloure, que provoquen i plataformes web amb informació la mort del bestiar tant directament oficial. com indirectament, perquè També es proposa la creació d'una repercuteixen en avortaments. mesa de camins, per generar un A més, els gestors manifesten que es espai de col·laboració entre els produeix la invasió de la propietat gestors i els visitants, que vetlli per privada, es troben visitants a finques la bona convivència. Per exemple, privades fora de camins públics i custodiant un inventari de camins i sense autorització, a vegades usos actualitzat, fomentant projectes provocant-se enfrontaments. Es fan de col·laboració i aliances, malbé barreres i tanques, per passar resolguent conflictes ,denunciant a peu o en BTT. irregularitats i generant i controlant informació. 11  INTERACCIÓ AMB VISITANTS PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ s - Invertir en més sensibilització i 10 vot educació ambiental. Cans a lloure, bicicletes, quads, - Inversió en més vigilància. barreres obertes, cotxes mal - Compliment de la normativa que aparcats, espoli de bolets, furtius obliga a dur els cans fermats. de fauna, fems abandonats, etc. - Creació d'espais destinats a que els propietaris de cans els puguin tenir amollats. - Pàgines web oficials amb informació sobre camins, usos i propietat - Obligar a bicicletes a dur matrícula. Falta de respecte per la propietat. - Creació de la mesa de camins amb 4 vot s inventaris de camins, fomentar aliances, resoldre conflictes, denunciar irregularitats, controlar informació. - Habilitar pàrquings. 12  FORESTAL Respecte a l'àrea forestal, preocupa Per l'abandonament dels olivars i la la manca de rendibilitat dels mala accessibilitat i poc suport per productes forestals i com a solució extracció d'arbres, es proposa es proposa crear una cooperativa de vincular la neteja dels olivars al Pla biomassa de la Serra i instal·lar de Desenvolupament Rural (PDR), calderes de biomassa en edificacions amb una línia de subvencions públiques, així com dinamitzar el específica, on les finques prioritàries sector privat forestal per donar més siguin les més productives. recursos a les empreses. Relatiu a plagues forestals es També es fan propostes per resoldre proposa un sistema d'alerta i la superpoblació de cabres als detecció precoç de les plagues i boscos de Tramuntana, com la malalties forestals, així com un comercialització de la carn o el seu sistema d'informació personalitzada maneig per a la prevenció als pagesos. d'incendis. 13  FORESTAL PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - El producte forestal no té mercat, per Manca de rendibilitat dels tant, una proposta és creació de la 5 vot s productes forestals i greu perill cooperativa de biomassa de la Serra i d'incendis. la promoció de la instal·lació de centrals de biomassa a escala comarcal i municipal. - Subvencions o incentius per a la compra de maquinària adaptada a les condicions de Tramuntana. - Compostatge de la biomassa forestal (lignificat barrejat amb altres productes agrícoles i subproductes de la central de biomassa). - Foment del producte forestal amb segell propi de Tramuntana (bancs, barreres, etc.). - Recuperar l'envàs de fusta (caixetes de fruita, caixons, etc.) per ser un producte sostenible i rentable. - Pèl·let a escala local i comarcal (planta de producció de pèl·let). - Gestió tècnica dels boscos, especialment de l'alzinar: producció de carbó local de Tramuntana. 14  FORESTAL PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Ajudes ràpides per al foment de joves a Actualització del sector forestal l'empresa forestal (incubadores privat. d'empreses) i la generació d'espais d'empresa i assessorament. - Assessorament i planificació dels treballs forestals a les finques rurals de Tramuntana. - Agilitzar l'administració (permisos i subvencions) i donar més marge a les empreses i particulars per poder tenir temps per executar les feines subvencionades. - Cursos de formació per al personal forestal. 15  FORESTAL PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Treure profit de la carn de cabra. 5 vot s Superpoblació de cabres en els Oportunitat de la cabra per a la boscos de la Tramuntana. prevenció d'incendis forestals. Control de la cabra (per evitar danys a la vegetació). - Canviar la normativa perquè possibiliti el comerç de la carn de cabra. - Segell diferenciat per a la carn de cabra i d'ovella de la Tramuntana. - Establir un sistema d'alerta i detecció Plagues forestals, 3 vot s precoç de les plagues i malalties forestals i sistema d'informació personalitzada als pagesos. - Esforç de control de l'entrada de plagues i malalties a ports i aeroports. - Control d'ós rentador, coatí i vespa asiàtica. - Més mitjans tècnics i econòmics per als propietaris. - Ajudes i autorització ràpida per tallar arbres infestats (reduir costos per a l'eliminació). 16  FORESTAL PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Vincular la neteja dels olivars al PDR 3 vot s Abandó de l'olivar, manca de gestió, (Pla de desenvolupament rural) amb colonització de pins. una lína de subvencions específica, perquè les finques prioritàries siguin més productives. - Millorar la rendibilitat del pi perquè tengui valor al mercat i per tant, surti a compte recuperar els olivars de la Tramuntana. - Diferenciar el producte d l'oli i oliva (marca o segell diferenciat) de Tramuntana per foment de l'olivar i recuperació dels mateixos. - Manteniment de les marjades. Línia d'ajuda específica del PDR per a la recuperació de les marjades i esbaldrecs de Tramuntana. 17  FORESTAL PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Facilitats per arreglar, millorar i 1 vot Mala accessibilitat i poc suport per recuperar els camins existents de extracció d'arbres, dificultat per fer Tramuntana, necessaris per a la gestió tancaments. de les finques. - Que la competència dels camins no sigui exclusiva dels ajuntaments, sinó que els camins estratègics siguin prioritaris. - Agilitzar els permisos per a la millora dels camins, amb la finalitat de no haver de passar per diferents administracions (ajuntaments, Consell de Mallorca, Xarxa Natura 2000, PORN Tramuntana, etc.). - Marcar unes directrius clares per a la recuperació del ferm i millora del camí (formigonat, passos d'aigua, cunetes, etc.). - Inventari per part de l'administració dels camins prioritaris a recuperar . 18  AJUDES I SUBVENCIONS Les principals problemàtiques ajudes és massa complexa i manca identificades relacionades amb l'opció d'ajudes per a feines que ajudes i subvencions són relatives a puguin ser executades amb recursos retards en els pagaments i la propis, així com ajudes per a tributació. També es destaca la mala empreses. relació entre el cost/benefici de les A més la dispersió d'ajudes entre ajudes (la burocràcia s'enduu una diferents institucions les fa menys part important). Per una altra banda efectives. Els gestors creuen que es constata que existeix una manca facilitaria molt poder acudir a una d'ajudes enfocades a augmentar la sola unitat administrativa, tipus rendibilitat, que no resol el "finestreta única". problema de la dependència de les ajudes. Així mateix, la proposta més popular és estabilitzar les ajudes, També es té la percepció que no es amb recursos de l'impost del turisme considera el criteri de superfície de sostenible, de tal manera que siguin manera justa. La tramitació de les finalistes. 19  AJUDES I SUBVENCIONS PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Posar els recursos humans i tecnològics Retards de pagaments i tributació. necessaris per poder resoldre amb agilitat. - Exempció fiscal a la Serra de Tramuntana. - Clarificar la tributació d'ajudes agrícoles. - Informar de l'exempció fiscal de les ajudes per a la restauració de marges i altres elements. Cost/benefici de les ajudes. - Que les subvencions vagin encaminades a millorar la rendibilitat i 1 vot per tant disminuir-ne la dependència. - Incentivar I+D de productes. - Que algunes de les ajudes vagin destinades a brigades públiques o directament contractades per 2 vot s l'administració per executar feines a finques privades. 20  AJUDES I SUBVENCIONS PROBLEM ÀTICA PROPOSTA SOLUCIÓ - Prioritzar convocatòries estables, amb Estabilitat convocatòries. recursos propis, a la Serra de s Tramuntana. 10 vot - Incorporar recursos per ajudes i subvencions a la Serra de l'impost de turisme sostenible. No hi ha opció d'ajudes per a feines - Que les convocatòries d'ajudes vagin que puguin ser executades amb destinades sobretot als pagesos recursos propis. Reorientar professionals i que també n'hi hagi per subvencions. altres, sempre que s'asseguri que els doblers es gastaran a les finques. - Que els S.L., S.A. i C.B. també puguin ser beneficiàries d'ajudes i subvencions. 1 vot - Poder justificar a totes les convocatòries l'execució de les feines amb recursos propis mitjançant certificació No es té en compte el criteri de - Combinar criteris de superfície / unitat superfície de manera justa. de treball agrari. Ajudes plagues. - Comercialització carn de cabrit. 1 vot - Ajudes per combatre el banyarriquer. 1 vot 21  PROPOSTES MÉS VOTADES 1. Regular l'ús públic als camins privats i públics, crear la mesa de camins. 11 vots, 4 d'ús públic i 7 de normativa. 2. Invertir amb més sensibilització i educació ambiental: 10 vots. 3. Incorporar recursos per ajudes i subvencions finalistes per la Serra (impost del turisme sostenible i d'altres): 10 vots. 4. Regular i permetre la comercialització de carn de cabrit: 6 vots, 5 d'activitat econòmica i 1 de normativa. 5. Crear una cooperativa de biomassa a la Serra: 5 vots. 6. Crear un centre de formació agro-rural per la Serra de Tramuntana: 5 vots. 22  TROBADA DE GESTORS DE LA SERRA DE TRAMUNTANA Agr aïments: Miquel Oliver i Guillem Oliver, propietaris d'agroturisme de Bàlitx d'Avall, per la cessió de l'espai; Paratge Natural Serra de Tramuntana, Consorci Serra de Tramuntana Patrimoni de la Humanitat - UNESCO, Servei de Gestió Forestal i Protecció del Sòl de la Conselleria de Mediambient i a tots i totes les participants per assistir. Fotos: Pep Vicens, Jaume Gual, Tramuntana XXI i Freepik.